郭树清回来了，银监会为何选择了他？

2月24日银监会门口郭树清和尚福林见面图片

2月24日，北京金融街银监会门口，上午8点22分，郭树清走进银监会，银监会主席尚福林到门外迎接，两人握手后一起进门。据第一财经报道，银监会将于今日9点举行重要会议，多地银监局局长接到通知赴京参会。郭树清从证监会——中央核心金融监管系统之一，空降山东四年后，又从山东省省长的位子上回到了金融监管系统。

为什么是他？我们先回顾一下他的经历。

郭树清是内蒙古乌兰察布人，1956年8月出生；中学毕业后，18岁的郭树清到四子王旗红格尔公社插队，成为一名“知识青年”。毕业于中国社会科学院研究生院马列系科学社会主义专业，法学博士学位。

郭树清早年多在北京任职，其研究生毕业后先在中国社科院马列所从事研究工作，1988年是郭树清正式进入国务院宏观经济管理部门的一年，先后任国家计委经济研究中心副司长、国家经济体制改革委员会综合规划和试点司副司长、宏观调控体制司司长，直至党组成员、秘书长。

1998年3月，国务院机构改革，国家体改委撤销，改设为“国务院经济体制改革办公室”，郭树清则被任命为体改办党组成员。与吴敬琏、周小川、楼继伟、李剑阁共同完成《中国经济体制改革整体设计》。当时，他们有着共同的冠名——“整体改革论者”。

同年7月，时年42岁的郭树清入被任命为贵州省副省长，分管外资、旅游、金融等，开始其赴鲁之前唯一的地方工作经历。2001年，郭树清返京，正式踏入金融领域，先后担任中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长，中央汇金投资有限公司董事长，中国建设银行股份有限公司董事、董事长。

2011年10月，郭树清接替尚福林出任中国证券监督委员会第六任主席。其开明的改革派形象被寄予厚望。随后证监会果然高密度出台资本市场改革政策，发行体制改革引发业界热议，债券市场发展推动措施改变原有市场格局，创新措施频出则令券商目不暇接，证券监管“零容忍”态度震慑了操纵市场、内幕交易等违法行为。

郭树清担任证监会第六任主席，任职不过18个月，是中国证监会史上任职时间最短的主席，坊间传言其卸任是因为“动了别人的奶酪”。根据统计，郭树清任职证监会期间，证监会发布通知、规则70条，相当于每周1条，外界对此有“郭氏新政”之说，而中国股市指数则在改革中下跌了7.7％，市场上因此不乏对他的批评声。但也有不少溢美之词，比如，经济学家、耶鲁大学终身教授陈志武曾在他的微博上写道：郭树清做证监会主席一年多改变了中国金融市场的生态环境，使行业更加充满活力，竞争和创新成为现实。

在很多记者眼中，郭树清有别于他的前任们，工作和处事风格都令人耳目一新。郭树清像学者一样坦率地谈自己的看法，听上去毫无保留。在其参加深交所的年度论坛时，有期货公司当面向他反映，去证监会办事人难见、脸难看，见一个处长没说几句话，对方敷衍几句转身就走。没想到郭树清很认真地说：如果你说的情况属实，我代表证监会机关向你道歉。反映问题的老总当下竟不知道该说什么。

2013年3月，山东省第十二届人大常委会第一次会议决定，任命郭树清为山东省代理省长，6月郭树清被任命为山东省长。

山东历来是经济大省，GDP更是长期紧追广东和江苏，位列全国三甲。山东实体经济约占全国10%，但与之不符的是，金融一直是山东的短板，其金融资源无论是社融还是资产总量，长期仅占全国的不到7%。

郭树清到任后，131天便推出了山东金改22条，成为山东金融发展的顶层设计。郭树清一方面为大量地方干部培训金融知识，另一方面，充分利用其在金融系统内的人脉，积极推动中央金融系统官员“转会”山东，仅2013年，山东就引入30名金融干部挂职，并选派34名干部到中央金融单位锻炼。郭树清几乎为每个地级市都配置了挂职的金融副市长。

2015年8月，山东省政府通报了金融改革新政成绩单：两年内金融业增加值增长了39%，金融业已成为山东省的国民经济支柱性产业。省内上市和挂牌企业数量大幅增加，2016年山东省新增上市公司17家，总数达到268家，实现境内上市公司17市全覆盖；新三板挂牌企业新增234家，总量达570家。

如今，郭树清执掌银监会，虽谈不上临危受命，但重任在肩。

近年来中国金融业态高速发展，已经积累了大量风险。A股大幅波动印证了金融系统的脆弱，金融风险也引起高层更广泛的。钱荒、股市大波动、人民币持续贬值、资本外流、债市暴跌、高杠杆等金融风险，让市场再度唤起高层级金改的呼声。

中财办副主任杨伟民更直接提出，金融领域有八大风险正在积累——不良资产风险、流动性风险、债券违约风险、影子银行风险、外部冲击风险、房地产泡沫风险、政府债务风险、互联网金融风险。

未来一段时间内，金融业去杠杆、防化风险被置于更加重要的位置。2016年年底召开的中央经济工作会议，要求着力防控资产泡沫，确保不发生系统性金融风险。中央更明确提出要提高和改进监管能力，包括银监会在的一行三会，正是金融监管一线业务部门之一。

与周小川近来年不断推进利率市场化、人民币市场化等改革相比，当年在证监会急进的郭树清，没有更多时间和机会去实现证券市场改革，而在山东深耕金改四年后，他又迎来了对系统动刀的机会，我们期待他日后的动作。

来源：解局北京（ID： zhongnanhai1921）