贸易保护主义抬头 期待G20破解

　　◎每经记者 王敏杰 李婷

　　自金融危机爆发以来，全球贸易增速已连续4年低位徘徊。在业内人士看来，连续多年国际贸易增速低于世界经济增长的一个重要原因，正是贸易保护。

　　作为G20杭州峰会的轮值主席国，中国倡导世界摒弃贸易投资保护。为此，除了在G20杭州峰会议程中将联动、包容作为主题，中方今年推动将贸易投资摆上G20议程，并为此打造了G20贸易部长会议和贸易投资工作组等机制化平台。

　　外交部发言人陆慷日前表示，历次二十国集团领导人峰会都会针对贸易和投资保护主义制定具体政策，这次杭州峰会也不例外，且中国还将推动制定杭州行动计划。

　　业内人士指出，致力“拆掉”贸易保护这堵“透明墙”的同时，世界正期待G20杭州峰会为全球经济注入新的活力。

　　 拆“透明墙”：助力世界经济

　　 过去20年，国际贸易的平均增速达5%，1990年~2009年，全球贸易的增长速度更是经济增速的两倍。不过，金融危机以来，全球贸易增速连续原地踏步。世界贸易组织（WTO）在今年4月份的一份报告中预计，今年全球贸易增速将连续第五年放缓，为20世纪80年代以来最糟糕的时期。根据分析机构Panjiva的最新调查，6月全球贸易量同比仅升0.1%，创下2009年以来最低增幅。

　　贸易保护常常与经济放缓同时出现。中国现代国际关系研究院研究员陈凤英指出，国际贸易增速连续多年低于世界经济增长，固然与各国有效需求不足有直接关系，但保护主义亦有不可推卸的责任。

　　“当一个国家经济陷入困难，往往会采取和国际社会隔绝的态度，贸易投资乃至货币采取严格的管制。但自己要发展，必须要对外开放，否则路越走越窄。”浙江省国际经济贸易研究中心主任张汉东告诉记者，目前来看，贸易自由化和投资便利化的趋势仍旧大于贸易保护的趋势。

　　事实上，自金融危机以来，很多世贸组织成员已经采取了贸易保护措施。虽然WTO、G20等组织早前在多个场合呼吁反对贸易保护主义，但仍旧难以抵挡贸易保护抬头的势头。

　　长期监测世界各地贸易保护主义活动的全球贸易预警（GlobalTradealert）组织近日发布的一份报告指出，2015年全球出台的贸易限制措施的数量比2014年增加50%。2015年的贸易限制措施数量是自由贸易措施的3倍。此外，从2010年开始，每年前四个月全球只有50~100个贸易限制措施出现，而2016年开始的头四个月已有150个。

　　在此背景下，今年7月的G20贸易部长会议批准了《G20全球贸易增长战略》（以下简称《战略》），旨在通过协调贸易投资政策，采取便利化措施降低贸易成本，增加贸易融资等举措，扭转贸易增长下滑的趋势，推动国际贸易的发展。

　　在业内看来，这一《战略》向全球传达了积极声音：G20达成共识支持加强多边贸易体制，反对贸易保护主义；同意加强区域贸易协定透明度，确保其与多边规则的一致性等，以此回击此起彼伏的反全球化思潮。据了解，G20成员在这一《战略》中承诺，在今年底前全部核准《贸易便利化协定》。

　　世界贸易组织副总干事易小准在接受新华社记者专访时表示，G20成员贸易总额约占全球贸易额的80%，如果这二十国集团成员的领导人承诺今后在贸易和投资领域加强讨论和合作，并将前述《战略》所确定的领域作为今后努力的方向，无疑将对全球贸易增长起到长期的引领作用。

　　 增长新姿态：联动、包容

　　 G20杭州峰会是中国首次领衔全球经济治理顶层设计，并将“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”作为峰会的主题。

　　“中国在这次峰会提出的这一主题，通过创新引出新的经济增长引擎，提升经济活力，促使经济贸易增长，利用地域性的联动取得贸易投资的拉动，同时，在政治互信和贸易互通方面更为包容，这些都是解决当今世界经济泥沼的良方。”CIC灼识咨询创始合伙人侯绪超指出。

　　“G20能够顺利举行，二十国集团成员领导人能够聚会，本身就是把国际贸易和投资向前推进的举措，如果要贸易保护，没有必要进行这样的聚会。这本身就是一个开放的举措，是对世界贸易和投资自由化很大的推动力量。”一位不愿具名的行业专家告诉记者，G20杭州峰会一定能向世界传递信心，为全球经济复苏注入新的活力。