北京制止地铁外放声响现在作用怎么

新京报讯（记者 徐美慧）地铁上外放声响作为一种“噪音暴力”，让许多乘客深受困扰。近来，交通运输部发布《城市轨道交通客运安排与服务办理办法》，要求乘客运用电子设备时不得外放声响，对拒不恪守搭车标准的乘客，运营单位有权予以阻止，阻止无效的，应报有关部门依法处理。

实际上，在交通运输部出台这一办法前，已至少有北京、天津、兰州、贵阳、昆明五地出台了相关规则。依据北京本年6月公布的《关于对轨道交通不文明搭车行为记载个人信用不良信息的施行细则》，大声外放视频或音乐被视为记载个人信用不良信息的不文明搭车行为。

现在该细则已施行近半年，作用怎么？新京报记者近期在不一起刻搭乘多趟北京地铁发现，乘客外放声响现象仍很常见，一般乘客经过找乘务员、打电话等办法告发别人都“略显困难”，地铁作业人员也表明对不文明行为的监管相对较难。

记者体会

乘客告发不文明行为“略显困难”

针对怎么监督乘客外放声响的问题，记者咨询了北京地铁的一名作业人员，该作业人员表明，地铁作业人员、文明搭车监督员以及乘务员在发现这类不文明行为时，都会上前劝止。“遇到这样的一种状况，乘客能够让车厢乘务员出头阻止。”

但是，记者在不一起刻段搭乘多趟线路地铁发现，在车厢内见到乘务员的概率比较小，单个线路上，记者曾从列车车厢头走到车厢尾，都未找到乘务员。

在1号线某地铁站台，记者曾遇到一名地铁乘务员，他和记者说，其在作业期间会进行巡视，遇到外放声响影响别人的不文明行为，会自动上前劝止，但作业人员数量有限，无法确保每个不文明行为都被及时阻止，“假如其他乘客觉得被打扰，也能够上前劝止。”

“车厢人多、外放声响大的，肯定会劝止；要是外放声响很小，简直没打扰到其他乘客的，也就不会管了。”5号线的一名地铁乘务员表明，在他每天6小时的值勤中，大概会劝止5次外放声响的不文明行为。“我碰到的乘客，提示后都会把声响关掉。假如碰到不听劝止或许态度恶劣的，咱们会用值乘记载仪拍下视频，向上级报告，进一步再处理。”

7号线的两名文明引导员向记者表明，其责任主要是保护地铁车厢外的次序，但若遇到相似状况，也能够帮忙乘客找相关作业人员处理问题。

上述地铁作业人员介绍，乘客还可经过拨打地铁服务热线的方法来进行告发，但她表明，这种方法实践起来相对较难，告发别人需求取证，“当场‘抓’到不文明行为人，其实挺难的。”

一名地铁站担任人和记者说，除了乘务员监督外，车厢内其实还有一些“便衣”自愿者，他们在发现不文明行为后会自动上前劝止，或经过地铁自愿者APP摄影上传告发。

劝止作用怎么？据北京市交通委此前介绍，本年6月至8月的计算显现，相关规则施行以来，累计阻止劝止不文明行为1476起。因存在不文明行为的乘客均遵从了劝止，没有乘客被记载个人信用不良信息。

多地实践

守则不是强制性规则，以劝止为主

记者整理发现，现在，已至少有北京、天津、兰州、贵阳、昆明五个城市出台相关规则，以“轨道交通乘客守则”的方法对地铁上阻止外放声响予以明文规则。

其间，贵阳是最早出台相关规则的城市，于上一年10月施行《贵阳市城市轨道交通乘客守则》。一起，各地的监管方法主要以作业人员劝止为主，但实际上并没有有用的赏罚办法，仅北京“相对严厉”，采纳了“记载个人信用不良信息”的赏罚行动。

相关规则出台的一起，更让人重视的是怎么监管。

作为首先出台相关规则的贵阳市，地铁运营方向记者表明，“地铁外放声响这种不文明行为，监管上面临着许多困难。”贵阳市城市轨道交通集团有限公司的一名作业人员和记者说，守则施行一年多以来，针对地铁上的各种不文明行为，“有必定的改进”，但也不容乐观。

“守则不是一个强制性规则，咱们没有法律权，只能尽量劝止。”据介绍，贵阳还采纳在网络渠道曝光不文明行为的方法，提示咱们恪守标准。

除贵阳之外，天津和兰州地铁的作业人员均向记者表明，面临这种不文明行为，地铁运营方也“很头痛”，尽管有相关规则，但能做到的仅仅提示与阻止。

“这一方面依托于乘客的个人本质，需求有一个提高进程；另一方面，地铁外放声响形成的损害相对不严峻，鉴于办理才能所限，咱们会更重视安全相关的问题，在此基础上，才有精力去办理文明相关的问题。”昆明市交通运输办理局方针法规处刘祖鹏表明，在现有才能的基础上，加大法律队伍建设、多进行宣扬是相对合理有用的方法。

专家声响

问题中心在于“人”，主张加大宣扬力度

浙江大学社会学系博士王岩表明，地铁外放声响这种不文明行为屡禁不止的重要原因，在于违规的“危险低”“本钱小”，怎么权衡、怎么有用监管是一个值得考虑和实践的问题。

“现在的窘境在于，一方面没办法投入很多的人力本钱去监督这件事；另一方面，假使采纳更严厉的赏罚办法，社会承受度会很低，简略发生负面效应。”

他说到，北京现在推出的“先拟记入个人信用，可经过自愿服务消除”的方法，方针上讲，相对温文一些，具有必定的学习性；但履行上或许会遇到一些困难，由于要投入很多的人力本钱去进行监督，作用还有待考量。

“和这个很像的一个事例，是行人闯红灯也相同屡禁不止。但近几年，部分地区开端设置了大屏幕，将闯红灯的人的姓名、容颜显现到大屏幕上，取得了较好的作用。”王岩主张，各地相关赏罚办法的拟定，可参阅这种思路。“尽管或许无法直接仿效，但能够从这个视点考虑。一旦把他的不文明行为曝光出来，让其别人因而认识了他，乃至他的亲朋好友都知道了，束缚力就十分强了。”

“问题的中心，仍是在于乘客自己，有必要让他片面认识到这种做法是不对的。”王岩表明，赏罚办法拟定合理与否的评判，建立在所有人都现已知道这个方针的基础上。而就他个人来看，许多人乃至没有认识到地铁上外放声响是一种不文明行为，加大宣扬力度才是良策。

“多贴一些标语、让自愿者进行日常宣扬、让咱们知道现在有方针在管、在其他渠道上也宣扬这种认识……提高乘客本身的品德束缚感，这些简略的手法更温文也更有用。”王岩说。

新京报记者 徐美慧

修改 白爽 校正 危卓